12個國家部門聯(lián)合,1660余次檢查,253個品種,43300余件有問題的地圖產(chǎn)品,1000余個有問題的網(wǎng)站——這是近期召開的全國地圖管理工作會議上透露的信息,據(jù)悉,違規(guī)違法問題主要集中在三個方面:標注了不允許標注的信息;二是地圖內(nèi)容表示錯誤;三是涉密地理信息交易。
針對這樣的現(xiàn)狀,國家測繪地理信息局在會上就查處的253幅問題地圖,提出了一系列和地圖管理相關的標準與一系列新舉措。
新舉措提出,要把地圖管理工作落實到市和縣級測繪地理信息行政主管部門,強化地圖管理政策規(guī)范研究,規(guī)范地圖使用管理標準,要從以下幾個方面做好政策規(guī)范:
開通地圖審核綠色通道,創(chuàng)新技術審查手段,提高地圖審核效率;
推進國家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控中心建設;
推進地圖管理網(wǎng)絡化智能化水平;
加強地圖在無人駕駛、智慧交通、智能物流等方面應用的政策扶持與引導;
搭建全國輔助決策用圖一體化定制服務平臺,增強熱點地區(qū)地理信息網(wǎng)絡獲取與融合服務能力,健全地圖管理法規(guī)機制。
同時,國家測繪地理信息局也將及時開展涉及地圖管理地方法規(guī)的制定和修訂工作,強化地方測繪地理信息管理體制職能,下移監(jiān)管重心,把地圖管理工作落實到市、縣級測繪地理信息行政主管部門,按屬地化管理原則推進市、縣基層地圖管理工作。
內(nèi)容涉及以下七大方面:
一、注重管理儲備,強化地圖管理政策規(guī)范研究
1.國家測繪地理信息局將緊密跟蹤三維地圖、無人駕駛高精度地圖、空中實景、室內(nèi)地圖等新型地圖服務發(fā)展情況,研究制定公開使用管理政策,適應地圖市場快速發(fā)展的需要;
2. 加強與軍隊、保密部門的溝通協(xié)調(diào),推動以空間精度為主線的測繪成果保密向以目標屬性為主線劃秘的轉(zhuǎn)變;
3. 研究出臺高分遙感影像公開使用等政策,完善地理信息定密政策,加強新型地理信息成果保密處理技術研究,促進地圖和地理信息安全使用;
4. 根據(jù)各部門涉密范圍規(guī)定以及新版國界線畫法標準樣圖修訂情況,修改《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定》,調(diào)整完善各類專題涉密、敏感內(nèi)容以及重要島嶼、界線的表示要求,規(guī)范公開地圖的編制與服務;
5. 組織開展涉邊涉海等地名在地圖上表示研究,開展有利于維護我領土主權(quán)和海洋權(quán)益地圖搜集、研究和利用工作。
二、加強地圖審核,進一步推進依法行政
1.國家測繪地理信息局將優(yōu)化地圖審核程序,實現(xiàn)地圖審核在線受理,及時公布地圖審核結(jié)果,確保地圖審核公平、公開、公正;
2. 開通地圖審核綠色通道,創(chuàng)新技術審查手段,提高地圖審核效率,為應急保障用圖、新聞媒體用圖等需求提供高效的地圖審核服務。
三、深化市場監(jiān)管,維護健康地圖市場秩序
1. 國家測繪地理信息局將推進國家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控中心建設,組織國家監(jiān)控中心和各地分節(jié)點間互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管與協(xié)同處理;
2. 針對互聯(lián)網(wǎng)地圖上存在的損害國家主權(quán)、標注上傳敏感信息等突發(fā)事件,制定互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管應急處置機制,明確響應和處置措施。
四、提升支撐能力,推進地圖管理網(wǎng)絡化智能化水平
1. 國家測繪地理信息局將全面完善、整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)、“地圖衛(wèi)士”、地圖標注過濾系統(tǒng)、地圖技術審查輔助系統(tǒng)等技術系統(tǒng),增加對移動互聯(lián)網(wǎng)地圖、實景地圖等新型地圖產(chǎn)品的監(jiān)控能力,提高地圖技術審查的智能化水平;
2. 提升對境內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站的跟蹤研判能力,增進與相關部門技術系統(tǒng)的對接,共同提升維護國家地理信息安全、網(wǎng)絡安全的能力。
五、圍繞社會需求,提升地圖應用服務水平
1. 國家測繪地理信息局將深入地圖市場開展調(diào)查研究,加強地圖在無人駕駛、智慧交通、智能物流等方面應用的政策扶持與引導,積極培育地圖市場發(fā)展新的增長點;
2. 進一步完善全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng),及時發(fā)布最新的測繪成果目錄。加大對地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度,打造地圖文化產(chǎn)業(yè)的馳名商標和國際品牌,鼓勵企業(yè)開發(fā)以地圖為媒介的動漫、游戲、科普、教育等新型文化產(chǎn)品。
六、積極主動作為,豐富地圖公共服務有效供給
1. 國家測繪地理信息局將搭建全國輔助決策用圖一體化定制服務平臺,增強熱點地區(qū)地理信息網(wǎng)絡獲取與融合服務能力,為政府宏觀決策提供專題信息和空間態(tài)勢服務;
2. 切實履行“管理并核準地名在地圖上表示“職能,開展第二批河北、山西、遼寧、浙江、江西、重慶、四川、陜西等省(市)城市地圖集編制的推廣工作,逐步形成地級以上城市全覆蓋的系列城市地圖集;
3. 進一步完善標準地圖在線服務系統(tǒng),不斷豐富公益性標準地圖形式和內(nèi)容;
4. 豐富全球地圖數(shù)據(jù)庫、新聞地圖數(shù)據(jù)庫,結(jié)合國家重大戰(zhàn)略、時事新聞播發(fā)等對地圖的需求和特點,及時研制適用的標準地圖并推廣應用。
七、深化國家版圖意識宣傳教育活動
1. 國家測繪地理信息局將定期舉辦“美麗中國”全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽,提高社會各界的關注 度、支持度與參與度;
2. 繼續(xù)大力開展國家版圖意識宣傳教育“進學校、進社區(qū)、進媒體”活動,進一步豐富宣教活動形式。組織編制國家版圖知識校本教材課件,修訂《國家版圖知識讀本》推動國家版圖意識宣傳教育進入中小學教學課堂;
3. 增進與傳統(tǒng)媒體、新型媒體的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮媒體在普及國家版圖知識中的輿論陣地作用,切實提升社會公眾的國家版圖意識,營造學習國家版圖知識、維護國家版圖尊嚴的社會熱潮。