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2011年12月26日，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2011年《測(cè)繪地理信息藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。與會(huì)專(zhuān)家以地理信息產(chǎn)業(yè)為主題，分析了我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議，并正式發(fā)布了2011年測(cè)繪地理信息藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》。

2011年《測(cè)繪地理信息藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任徐永清作關(guān)于我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)主題報(bào)告

藍(lán)皮書(shū)指出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生計(jì)蓬勃的新局面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上新臺(tái)階，迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇期。

地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)。我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)形成于20世紀(jì)90年代末，經(jīng)過(guò)10余年的快速發(fā)展，現(xiàn)已粗具規(guī)模，并以每年不低于20%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。到“十一五”末，地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)已近2萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人，年總產(chǎn)值接近1000億元。

測(cè)繪和地理信息應(yīng)用工程服務(wù)成倍增長(zhǎng)。除了金土、金盾、數(shù)字城市等國(guó)家大項(xiàng)目外，在電子政務(wù)、智能交通、移動(dòng)位置服務(wù)以及信息化建設(shè)中，地理信息應(yīng)用都受到了廣泛關(guān)注。

衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場(chǎng)突飛猛進(jìn)。2010年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為500億元左右，應(yīng)用終端社會(huì)總持有數(shù)量接近1.3億個(gè)，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。資料顯示，2010年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場(chǎng)全年GPS容量達(dá)到908.3萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)117.8%。

國(guó)產(chǎn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。目前，中國(guó)已成為一些發(fā)展中國(guó)家提供中巴地球資源衛(wèi)星02B星數(shù)據(jù)，打破了遙感對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)的出口記錄。

另外，從區(qū)域發(fā)展情況看，地理信息產(chǎn)業(yè)已遍布全國(guó)31個(gè)省區(qū)。其中，北京、上海、廣州、武漢四個(gè)城市2008年的地理信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為106億元、172億元、42億元、35億元。

藍(lán)皮書(shū)分析認(rèn)為，作為潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)面廣、前景廣闊，加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，已成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。而且，我國(guó)正處在信息技術(shù)快速發(fā)展的新階段，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和信息處理技術(shù)迅速發(fā)展并相互融合，催生出新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，成為地理信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>

同時(shí)，藍(lán)皮書(shū)也指出，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但距離中央要求和社會(huì)期望仍有較大差距。我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，企業(yè)規(guī)模偏小、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，地理信息市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，“十二五”是我國(guó)工業(yè)化、信息化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，必須從更高層次推動(dòng)發(fā)展。

首先，要大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，盡快將產(chǎn)業(yè)做大。藍(lán)皮書(shū)援引國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)指出，到2020年，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值有望達(dá)10000億元。為順利實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“多扶持、少干預(yù)、多服務(wù)、少伸手”的原則，實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)財(cái)政稅收金融支持，完善政府采購(gòu)中支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)地理信息市場(chǎng)招投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估等質(zhì)量保障體系。

其次，要大力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提升地理信息會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)龍頭企業(yè)和知名品牌，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

最后，藍(lán)皮書(shū)指出，目前，國(guó)家測(cè)繪地理信息局已把推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在政策支持、資源保障等方面都加大了工作力度，營(yíng)造了良好的環(huán)境。“發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)”將作為今后20年測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一。