“打電話報(bào)警，還沒掛電話或剛掛上電話時(shí)，就有警察出現(xiàn)在我身邊。”
“駕照快要過(guò)期時(shí)，能及時(shí)收到警方發(fā)來(lái)的提醒短信或微信。”
“濃煙滾滾的大火中，110能引導(dǎo)我安全逃出火場(chǎng)。”
……
這是近日記者在街頭進(jìn)行隨機(jī)采訪，問(wèn)到“您心目中最理想的警務(wù)工作是什么樣的”時(shí)得到的答案。
如果說(shuō)這些都有望借助警用地理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱PGIS）在一段時(shí)期后逐步實(shí)現(xiàn)，你和你的小伙伴會(huì)不會(huì)被驚呆？
那么，PGIS是什么？它究竟有多智能？未來(lái)還會(huì)帶給我們什么驚喜？在前不久召開的一個(gè)關(guān)于地理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱GIS）的技術(shù)展示大會(huì)上，記者與PGIS的研發(fā)人員和使用者進(jìn)行了一次深入交流。
PGIS技術(shù)日趨成熟———
可視性、實(shí)時(shí)性、智能型、交互性不斷增強(qiáng)
打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)群眾，這些年來(lái)我們所熟悉的警務(wù)核心工作并沒有發(fā)生太大變化，只不過(guò)是開展警務(wù)工作的方式和方法在不斷改善和進(jìn)步，科技的飛速發(fā)展正源源不斷地給現(xiàn)代新型警務(wù)工作注入活力。
目前，信息共享已經(jīng)被越來(lái)越多的行業(yè)所接受，公安領(lǐng)域內(nèi)跨警種、跨業(yè)務(wù)之間也同樣存在著共享需求。技術(shù)的發(fā)展促使整個(gè)公安行業(yè)從業(yè)者都要具備并提高應(yīng)用意識(shí)，習(xí)慣于運(yùn)用新技術(shù)提高工作效率，使有限的警力發(fā)揮出更大效能。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個(gè)以信息爆炸為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代正在到來(lái)。數(shù)字城市和智慧城市的興起、網(wǎng)絡(luò)的普及，移動(dòng)終端、社交媒體等的迅猛發(fā)展，提供了超凡的數(shù)據(jù)采集能力。從多年前PGIS的大規(guī)模建設(shè)及高清卡口、攝像頭、GPS軟硬件的投入開始，警界已經(jīng)為大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)做好了準(zhǔn)備。
目前，PGIS技術(shù)正在警界全面普及，從實(shí)驗(yàn)室、科研課題正一步步走向一線民警：民警進(jìn)轄區(qū)時(shí)手中拿的像智能手機(jī)一樣的移動(dòng)警務(wù)通；對(duì)運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；用鼠標(biāo)劃定區(qū)域，其中所有巡邏車的具體位置、所屬單位、正在行駛的速度和一段時(shí)間內(nèi)的軌跡，都能快速直觀地在電子地圖上呈現(xiàn)出來(lái)……這些都是借助PGIS實(shí)現(xiàn)的。
PGIS技術(shù)日趨發(fā)展成熟，給現(xiàn)代城市社會(huì)管理帶來(lái)新的高效手段，其可視性、實(shí)時(shí)性、智能型、交互性都在不斷增強(qiáng)。采用PGIS技術(shù)對(duì)公安信息的基本要素進(jìn)行管理，能更加有效地利用公共安全資源，打擊和預(yù)防犯罪，更好地服務(wù)群眾。據(jù)了解，目前全國(guó)已有200多個(gè)城市完成了PGIS的建設(shè)。
毋庸置疑，借助PGIS的“魔力”，“智慧公安”時(shí)代已經(jīng)來(lái)到我們身邊。
使用者說(shuō)———
公安機(jī)關(guān)是PGIS建設(shè)的貢獻(xiàn)者、更是受益者
江蘇省常州市公安局先后承接了“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題“應(yīng)急警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)”、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題全國(guó)PGIS平臺(tái)首批示范建設(shè)、“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題“新一代警用地址管理與服務(wù)系統(tǒng)”試點(diǎn)建設(shè)。可以說(shuō)，常州市公安機(jī)關(guān)是PGIS應(yīng)用走在全國(guó)前列的地區(qū)之一。常州市公安局信息處科長(zhǎng)高超說(shuō)，“常州公安機(jī)關(guān)既是PGIS建設(shè)的貢獻(xiàn)者，更是受益者。”他從3個(gè)方面向記者簡(jiǎn)要介紹了PGIS在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。在基層基礎(chǔ)工作中的應(yīng)用
常州市公安機(jī)關(guān)將GIS技術(shù)應(yīng)用于基礎(chǔ)工作中，打造全市標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有車輛的全覆蓋體系，實(shí)現(xiàn)了日常警務(wù)工作空間屬地化管理、精細(xì)化管理、可視化操作。他們集成現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)信息流再造業(yè)務(wù)流，建成了一個(gè)面向全警應(yīng)用的可視化平臺(tái)。為保障工作落到實(shí)處，常州警方還建立了數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、社會(huì)化信息資源共享應(yīng)用機(jī)制。在偵查破案中的應(yīng)用
常州市公安機(jī)關(guān)發(fā)揮警用地理信息技術(shù)時(shí)空特征優(yōu)勢(shì)，研究其在警務(wù)工作中的深度應(yīng)用。重點(diǎn)為偵查破案提供高效的分析工具，建立了城市犯罪時(shí)空分析流程及模型，著重解決傳統(tǒng)四色警情監(jiān)測(cè)不精確、警情熱點(diǎn)分布不科學(xué)的問(wèn)題。PGIS依托各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，開展熱點(diǎn)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為預(yù)防犯罪和評(píng)估提供支撐；通過(guò)犯罪時(shí)空總體模型的研究，真正實(shí)現(xiàn)“警力跟著警情走、破解犯罪預(yù)防難”的問(wèn)題；突破海量數(shù)據(jù)的分析瓶頸，破解由人到案、由案到人的載體問(wèn)題，提高了案件偵破的能力與效率。在指揮調(diào)度中的應(yīng)用
常州警方充分依托PGIS“一張圖”、圖像網(wǎng)及有無(wú)線綜合通信網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，開展快速的指揮調(diào)度及應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)資源整合體系化、指揮流程模型化、任務(wù)過(guò)程數(shù)字化。
今年9月28日至10月27日，第八屆中國(guó)花卉博覽會(huì)在常州召開。花博會(huì)安保指揮工作綜合應(yīng)用了通信、視頻、PGIS等多種手段，構(gòu)建了直觀、高效的指揮調(diào)度體系。依托PGIS平臺(tái)建成的花博會(huì)安保指揮系統(tǒng)，高度整合各類系統(tǒng)及信息資源，實(shí)現(xiàn)了安保指揮人員在現(xiàn)場(chǎng)安保指揮部直觀、真實(shí)、視頻化巡查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮的實(shí)戰(zhàn)效果。
研發(fā)者說(shuō)———
PGIS正在警界全面普及，應(yīng)用前景十分廣闊
記者在GIS技術(shù)的展示大會(huì)上看到這樣一段視頻短片，勾勒出PGIS的發(fā)展前景。在某個(gè)城市，一名警察正坐在辦公室的電腦前查看警情，突然電腦系統(tǒng)彈出一條預(yù)警信息，警察迅速起身、上車，直奔目的地。與此同時(shí)，一名有犯罪前科的男子上車直奔一家馬上要打烊的超市，超市收銀員正在清點(diǎn)當(dāng)天的現(xiàn)金。男子正準(zhǔn)備進(jìn)入超市實(shí)施搶劫，卻發(fā)現(xiàn)警察正端著一杯咖啡靠在超市門口的警車邊，男子只好敗興而歸。
短片在帶給與會(huì)者幽默一笑的同時(shí)，更帶給大家一個(gè)巨大的想象空間———如此智能的系統(tǒng)，能夠幫助警方利用人口信息、地理信息等進(jìn)行分析研判，發(fā)出預(yù)警，變“聞警而動(dòng)”為“預(yù)防在先”，有效避免了一起案件的發(fā)生。
PGIS以數(shù)據(jù)整合為中心，通過(guò)開放平臺(tái)提供共享服務(wù)，支持各警種開發(fā)個(gè)性化深入應(yīng)用，符合未來(lái)公安信息化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。
易瑞智（中國(guó)）信息技術(shù)有限公司公安行業(yè)首席咨詢顧問(wèn)康來(lái)成坦言，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多城市完成了PGIS的建設(shè)，實(shí)施效果“因地而異”。有的地區(qū)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)好、民警的應(yīng)用水平相對(duì)較高，PGIS平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施過(guò)程就會(huì)進(jìn)行得比較順利；而有的地區(qū)受地理?xiàng)l件、硬件條件的制約，原有的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)并不扎實(shí)，人員對(duì)科技信息的應(yīng)用水平也參差不齊，建設(shè)實(shí)施過(guò)程就需要克服許多困難。
地區(qū)間存在的差異是不可避免的，不斷改進(jìn)完善，跟上科技發(fā)展的步伐，讓PGIS施展出更多本領(lǐng)，使有限警力發(fā)揮出更大效能，才是我們最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在公安信息化建設(shè)應(yīng)用過(guò)程中，地理信息技術(shù)將空間地理信息和公安業(yè)務(wù)信息有效結(jié)合，在可視化指揮調(diào)度、研判分析、跨區(qū)域警務(wù)協(xié)同作戰(zhàn)、警務(wù)信息資源整合與管理等領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。
【名詞解釋】
地理信息系統(tǒng)（Geo-graphic Information System) ———是一種采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)、管理、查詢檢索、分析、表達(dá)和應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析、處理和挖掘海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。
警用地理信息系統(tǒng)（Police Geographic Information Sys-tem）———是一個(gè)依托公安信息網(wǎng)，以警用電子地圖為核心，為公安業(yè)務(wù)信息空間定位、可視化管理和綜合分析提供技術(shù)支撐保障的重要應(yīng)用支撐平臺(tái)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是地理信息技術(shù)與公安信息系統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是公安信息化的高端應(yīng)用，可以有效地拉動(dòng)公安信息整合、信息共享，實(shí)現(xiàn)部、省、市互聯(lián)互通，全面提升公安信息化應(yīng)用水平。
【相關(guān)鏈接】
江蘇警用空間信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成立
在公安部、江蘇省公安廳的指導(dǎo)與支持下，2012年7月13日，江蘇省公安廳、常州市公安局、南京師范大學(xué)、方正國(guó)際軟件有限公司等單位聯(lián)合成立江蘇省公安廳警用空間信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。公安部PGIS項(xiàng)目辦成員參與到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。江蘇省公安廳在全省層面統(tǒng)籌指導(dǎo)PGIS平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，抽調(diào)技術(shù)骨干、應(yīng)用能手共同開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)驗(yàn)室的建立，為解決基層基礎(chǔ)工作、偵查破案等實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用問(wèn)題，提供了良好的研究與交流平臺(tái)。
GIS技術(shù)使費(fèi)城警察局服務(wù)能力顯著提高
美國(guó)是GIS技術(shù)應(yīng)用發(fā)展最快的國(guó)家。費(fèi)城警察局歷時(shí)3年搭建了費(fèi)城警用GIS，可對(duì)每天發(fā)生的事件進(jìn)行匯總，并可動(dòng)態(tài)地進(jìn)行熱點(diǎn)分析。區(qū)域指揮官可方便地查看警員的活動(dòng)信息、高速公路上的情況以及獲釋犯人的情況等信息。GIS幫助警員提升了工作效率，從而減少了人力投入，費(fèi)城警察局的服務(wù)能力也得到了明顯改善?，F(xiàn)在，費(fèi)城警察局使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于警察系統(tǒng)的各個(gè)部門以及市政府的絕大多數(shù)部門。這些數(shù)據(jù)能讓警局全面掌握費(fèi)城周邊的情況，幫助他們更好更快地做出響應(yīng)。
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