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近日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明主持召開部長(zhǎng)辦公會(huì)議，審議通過“國(guó)土資源云”建設(shè)總體框架，要求建好國(guó)土資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)(即“國(guó)土資源云”)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)土系統(tǒng)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。

會(huì)議指出，“國(guó)土資源云”有助于解決當(dāng)前信息化發(fā)展中統(tǒng)籌力度不足、應(yīng)用分散、重復(fù)建設(shè)、安全保障程度低、共享困難等問題，是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“推進(jìn)二調(diào)成果共享和應(yīng)用”及實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的措施。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度包括登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)的四統(tǒng)一。今年8月公布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)納入該統(tǒng)一平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。

因此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“國(guó)土資源云”，就是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)工作相關(guān)數(shù)據(jù)，包括二調(diào)成果、海洋、測(cè)繪地理信息、地質(zhì)調(diào)查等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，要在國(guó)土資源信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上整合互聯(lián)，不是推倒重來，不能搞重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前要盡快推進(jìn)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)，要通過招投標(biāo)的方式，選擇有實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)，邊研究、邊建設(shè)，在運(yùn)行中完善。

“國(guó)土資源云”建設(shè)的總體目標(biāo)是以國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫和政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)三大平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，完善國(guó)土資源信息化技術(shù)架構(gòu)，整合業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系，完善網(wǎng)絡(luò)與安全保障體系，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的國(guó)家一級(jí)大集中或部省(區(qū)域)兩級(jí)大集中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)的統(tǒng)一部署與分發(fā)，實(shí)現(xiàn)部?jī)?nèi)與部門間的全面數(shù)據(jù)共享。

主要任務(wù)包括建設(shè)國(guó)家級(jí)與省(區(qū)域)兩級(jí)云中心，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)資源、行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、公共服務(wù)四個(gè)應(yīng)用與服務(wù)體系及國(guó)家、省、地、縣和鄉(xiāng)五級(jí)應(yīng)用。

目前，信息共享體系的建設(shè)已取得一定進(jìn)展。據(jù)國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林透露，土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)是自下而上貫通的，目前基礎(chǔ)工作已到位，不僅包括了全國(guó)的數(shù)據(jù)，還能顯示各省乃至縣、市近五年的平均供地率等數(shù)據(jù)。

與此同時(shí)，據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，《稅收征管法》開始啟動(dòng)修訂，最大亮點(diǎn)是增加個(gè)人征稅系統(tǒng)的內(nèi)容，把自然人納入征管體制，此舉亦是推進(jìn)個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等稅制改革的一環(huán)。對(duì)此，修訂稿中明確規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的涉稅信息。其中，也將包括國(guó)土部門掌握的不動(dòng)產(chǎn)信息。修訂后，個(gè)人的工資薪酬和不動(dòng)產(chǎn)收入，以及個(gè)人在銀行、保險(xiǎn)、證券等部門的財(cái)產(chǎn)也將被稅務(wù)部門掌握。

目前，稅務(wù)部門已與央行、工商、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)等部門建立信息合作關(guān)系，修訂后或?qū)⒁苑尚问酱_立下來，規(guī)定包括政府相關(guān)部門在內(nèi)的涉稅信息占有者，向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確提供涉稅信息的法律義務(wù)和責(zé)任，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取第三方信息的法定權(quán)力。