在APEC會(huì)議舉行期間，下面這條消息應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表邁克•弗羅曼(Michael Froman)表示，中國(guó)與美國(guó)已在信息科技產(chǎn)品消除關(guān)稅的談判中取得突破，他預(yù)計(jì)，這些突破將為年底在日內(nèi)瓦舉行的《信息科技協(xié)議》(ITA)談判奠定基礎(chǔ)。弗羅曼稱，中美兩國(guó)10日晚間已經(jīng)達(dá)成了ITA擴(kuò)圍的協(xié)定，將對(duì)多種科技產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，GPS設(shè)備名列其中，其余科技產(chǎn)品主要有醫(yī)療設(shè)備、視頻游戲機(jī)、半導(dǎo)體和其他新型產(chǎn)品。
中美達(dá)成ITA協(xié)議至關(guān)重要
ITA于1997年4月生效，中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織(WTO)談判中承諾加入該協(xié)定。該協(xié)定免除了多項(xiàng)高科技產(chǎn)品的關(guān)稅，范圍覆蓋了計(jì)算機(jī)設(shè)備和零件、通信設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備和零件、軟件、科學(xué)儀器6類產(chǎn)品。但隨著科技的發(fā)展，上述的6類產(chǎn)品范圍已經(jīng)不能很好的覆蓋目前的科技產(chǎn)品，在ITA協(xié)議生效16年以來(lái)，產(chǎn)品目錄幾乎沒(méi)有任何變化。因此，美國(guó)、歐盟和日本一直在尋求對(duì)協(xié)議涉及的免稅商品種類進(jìn)行擴(kuò)圍，以適應(yīng)最新的社會(huì)環(huán)境。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在11月4日舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上曾介紹，ITA擴(kuò)圍談判是WTO框架下一項(xiàng)非常重要的談判，它涉及的全球貿(mào)易額達(dá)3萬(wàn)億美元，而全球貨物貿(mào)易額總量約18萬(wàn)億美元，“擴(kuò)圍談判涵蓋的貿(mào)易占到全球貿(mào)易的六分之一，因而是非常重要的談判，中方非常重視”。
2013年5月底，曾有消息稱中美兩國(guó)可能在兩個(gè)月內(nèi)達(dá)成該協(xié)議。但到了2013年11月，美國(guó)突然宣布中止談判，導(dǎo)致擴(kuò)圍談判擱淺。談判擱淺的主要原因是：中國(guó)和美國(guó)在對(duì)半導(dǎo)體芯片等10多個(gè)產(chǎn)品是否應(yīng)該加入擴(kuò)圍名單有不同意見(jiàn)。這也是自2012年ITA成員國(guó)啟動(dòng)擴(kuò)圍談判以來(lái)，進(jìn)展緩慢的原因，各成員國(guó)對(duì)于要擴(kuò)圍的產(chǎn)品名單很難達(dá)成一致。
中美達(dá)成協(xié)議，對(duì)《信息科技協(xié)議》實(shí)現(xiàn)免稅類別擴(kuò)圍的目標(biāo)至關(guān)重要。按計(jì)劃，中國(guó)與美國(guó)達(dá)成的這份協(xié)定，將會(huì)呈交參與日內(nèi)瓦ITA談判的54個(gè)經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)。美國(guó)官員稱，相信這些經(jīng)濟(jì)體都會(huì)批準(zhǔn)該協(xié)定，因?yàn)槊绹?guó)之前已經(jīng)與其他國(guó)家進(jìn)行了磋商。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的內(nèi)容，擴(kuò)圍后的ITA將覆蓋200個(gè)稅目，包括醫(yī)療設(shè)備、GPS設(shè)備、視頻游戲主機(jī)、游戲軟件和新一代半導(dǎo)體都在免稅之列，這將是WTO近17年來(lái)首次大幅削減關(guān)稅。
GPS設(shè)備零關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響
如果ITA協(xié)議在年底日內(nèi)瓦舉行的會(huì)議得以通過(guò)，那么，政府將對(duì)上述擴(kuò)圍的科技產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，這也就意味著，屆時(shí)美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)的GPS設(shè)備將不必再被征收最高8%的關(guān)稅就可以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這對(duì)于國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)既是利好，又是挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)用戶對(duì)諸如天寶、拓普康、徠卡等國(guó)際知名測(cè)繪裝備廠商生產(chǎn)的GPS測(cè)量設(shè)備一直有著較大的需求，實(shí)行零關(guān)稅后，這些企業(yè)或許將會(huì)降低產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格，這無(wú)疑將會(huì)增加產(chǎn)品的銷量，同時(shí)也會(huì)刺激國(guó)內(nèi)用戶的購(gòu)買意向。
但降價(jià)銷售也是一把雙刃劍，如果國(guó)際品牌采取了降價(jià)措施，那么原本橫亙?cè)趪?guó)產(chǎn)品牌與國(guó)際品牌之間的價(jià)格壁壘將會(huì)逐漸消失，而且也會(huì)使得本就已經(jīng)硝煙四起的國(guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)亂局更加撲朔迷離。
當(dāng)然，零關(guān)稅是相互的。對(duì)于一些已經(jīng)開始布局國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)測(cè)繪裝備廠商來(lái)說(shuō)，這也將有助于擴(kuò)大他們的出口貿(mào)易規(guī)模，尤其是常規(guī)型測(cè)繪裝備，目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)與國(guó)際品牌相差無(wú)幾。
需要引起關(guān)注的是，實(shí)行零關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)測(cè)繪裝備廠商在產(chǎn)品研發(fā)上將面臨比過(guò)去更大的壓力，需要投入更多的研發(fā)費(fèi)用，制造出創(chuàng)新的產(chǎn)品，而產(chǎn)品質(zhì)量也需要得到進(jìn)一步提升，這樣才能應(yīng)對(duì)即將趨于激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
目前，尚不清楚如果進(jìn)口GPS設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅后，會(huì)對(duì)我國(guó)自主的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的推廣造成什么樣的影響。但參考俄羅斯的做法，從2011年1月開始，其對(duì)所有支持GPS定位系統(tǒng)的設(shè)備(包括移動(dòng)手機(jī))征收25%的關(guān)稅，但如果這些設(shè)備能夠與俄羅斯的GLONASS兼容，那么將免除這部分關(guān)稅。俄羅斯希望借此推廣本國(guó)的GLONASS全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。不過(guò)，俄羅斯已經(jīng)在2013年9月成為ITA第78個(gè)成員國(guó)。
中國(guó)和美國(guó)達(dá)成協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容現(xiàn)在還不得而知。但據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道，有相關(guān)人士預(yù)計(jì)，在一些重要的產(chǎn)品上，中國(guó)應(yīng)該會(huì)要求逐步降低關(guān)稅，以保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在前文所提的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上曾表示，中國(guó)對(duì)于ITA的擴(kuò)圍談判持有非常積極的立場(chǎng)，但是任何談判都應(yīng)該“有取有予”，需要各方共同努力作出讓步才能夠達(dá)成協(xié)議。
關(guān)注公眾號(hào)
關(guān)注抖音號(hào)
