探尋鵬城地理信息密碼
——測繪服務(wù)深圳城市信息化建設(shè)掠影
在深圳市規(guī)劃大廈一樓的展廳門口，“1500”和“1991”兩個(gè)立體的數(shù)字格外醒目。截至2011年底，深圳市管理人口約1500萬，行政區(qū)陸域面積1991平方公里。這座中國最為擁擠的城市，爆發(fā)出了年度GDP1.3萬億的巨大張力，創(chuàng)造了城市發(fā)展史上的“深圳奇跡”。目前，1500萬的人口數(shù)還在不斷擴(kuò)大，土地資源日趨緊缺。在前所未有的挑戰(zhàn)面前，深圳以規(guī)劃國土信息化建設(shè)為開端，開展數(shù)字城市建設(shè)，成果應(yīng)用也已滲透到規(guī)劃國土乃至城市管理的各個(gè)方面，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。
近日，記者走進(jìn)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)，探尋這座國際花園城市的地理信息密碼。
撒下“天地網(wǎng)”
在深圳規(guī)劃土地監(jiān)察指揮大廳，記者看到全市土地、建筑電子地圖清晰地展示于大屏幕上。地圖中幾處紅色標(biāo)識(shí)顯示著當(dāng)天群眾舉報(bào)的幾處違法建筑或違法用地。講解員介紹，執(zhí)法人員根據(jù)接到的舉報(bào)到達(dá)現(xiàn)場后，可快速定位，并在移動(dòng)執(zhí)法車輛上開展實(shí)時(shí)資料核查。同時(shí)，在指揮大廳的屏幕上，不僅可以看到正在執(zhí)法車輛的具體位置，還能看到現(xiàn)場拍攝的實(shí)時(shí)視頻。此外，當(dāng)天派出的其他各執(zhí)法車輛的位置和路線也能在屏幕中實(shí)時(shí)顯現(xiàn)。這只是深圳市規(guī)劃土地?cái)?shù)字監(jiān)察平臺(tái)——“天地網(wǎng)”強(qiáng)大功能的一部分。
2011年11月，“天地網(wǎng)”正式開通，深圳市規(guī)劃土地執(zhí)法監(jiān)察工作邁入歷史新階段，成為了全國同行業(yè)中的示范。“天地網(wǎng)”建有數(shù)據(jù)支撐體系、監(jiān)控監(jiān)管體系、決策指揮體系三個(gè)體系，其中數(shù)據(jù)支撐體系包括重點(diǎn)巡查路線圖、歷史遺留違建、遙感監(jiān)測成果等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)察平臺(tái)提供即時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。
講解員向記者介紹，“天地網(wǎng)”面向全市規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)、查違共同責(zé)任成員單位和社會(huì)公眾，在市監(jiān)察支隊(duì)、各區(qū)監(jiān)察大隊(duì)、街道中隊(duì)以及城管、水務(wù)、電力等共同責(zé)任單位中得到了大力推廣，使得規(guī)劃土地違法判斷智能化、執(zhí)法過程透明化、應(yīng)急反應(yīng)快速化，在深圳這片土地切實(shí)撒下了一張“天羅地網(wǎng)”，讓違法用地和違法建筑無處遁形。
構(gòu)建“三維仿真”
記者步入三維城市仿真室，巨幅的弧形屏幕映入眼簾。通過仿真系統(tǒng)的立體展示，深圳市各區(qū)的三維仿真空間形態(tài)和布局盡收眼底。
這是深圳市規(guī)劃和國土的又一典型應(yīng)用平臺(tái)——深圳市城市建筑仿真系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過虛擬現(xiàn)實(shí)，為城市規(guī)劃決策或重大建筑評(píng)審提供科學(xué)依據(jù)。
一個(gè)待實(shí)施的建筑方案，如何直觀、全面地判斷方案的可行性與科學(xué)性？操作員為記者進(jìn)行了演示。在仿真系統(tǒng)的三維模型仿真平臺(tái)上，虛擬的三維仿真建筑模型與周邊實(shí)際的建筑及綠地相比照，待建建筑未來的模樣在眼前清晰呈現(xiàn)。通過切換不同方案，決策者可以比選出效果最佳的一個(gè)。該仿真平臺(tái)還可以模擬不同月份一天之中不同時(shí)段的陽光照射，從而對(duì)建筑方案進(jìn)行日照分析。
2011年至2013年，該仿真系統(tǒng)共為千余個(gè)建筑的設(shè)計(jì)方案評(píng)審提供三維模型仿真平臺(tái)支持，為市民中心水晶島、深交所、騰訊總部、平安金融中心等建筑方案提供了任意角度審查、多方案比選、方案對(duì)比、通視效果、日照分析等三維輔助審批手段。
當(dāng)記者贊嘆，三維地圖中主干道兩側(cè)的建筑、地標(biāo)性建筑細(xì)節(jié)豐富、紋理逼真時(shí)，深圳市空間地理信息中心主任孫薇自豪地說：“我們的建模精度、覆蓋面以及實(shí)際應(yīng)用效果一直處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。”
仿真系統(tǒng)從2007年正式建成并投入運(yùn)行以來，已建成城市三維建筑模型約54萬棟，實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，每年度新增約1.5萬個(gè)模型，為基本生態(tài)控制線、前海深港合作區(qū)、深圳灣總部基地等專項(xiàng)規(guī)劃、法定圖則編制、崗廈舊城改造等提供了三維仿真的技術(shù)支持。
孫薇介紹，隨著技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求的進(jìn)一步深入，仿真系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)地下空間的立體呈現(xiàn)和管理。
社會(huì)化“空間平臺(tái)”
隨后，記者采訪了中國工程院院士、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)副主任郭仁忠，忍不住向他稱贊剛剛觀摩的仿真系統(tǒng)令人震撼。郭仁忠表示：“系統(tǒng)的關(guān)鍵不在于好看不好看，而在于好用不好用。我們的系統(tǒng)是真正能在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中起決策支持分析作用的。”他向記者介紹，在規(guī)劃國土領(lǐng)域，深圳還建有房地產(chǎn)整體計(jì)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，也是使用三維模型來支持自動(dòng)化、數(shù)字化評(píng)估。有了該系統(tǒng)，就大幅度提高了不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的穩(wěn)定可靠性，減少了人為因素的干擾。
郭院士告訴記者，深圳市早在1996年就開始進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)的數(shù)據(jù)積累和技術(shù)準(zhǔn)備，陸續(xù)建成了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)，建立了大比例尺地形圖動(dòng)態(tài)修補(bǔ)更新機(jī)制，開展了空間數(shù)據(jù)自動(dòng)綜合研究、城市三維建模實(shí)驗(yàn)和高精度高分辨率重力大地水準(zhǔn)面精化。2010年11月，數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)正式上線運(yùn)行，空間平臺(tái)用戶目前已達(dá)60家，不僅在規(guī)劃國土、應(yīng)急、環(huán)保、工商、稅務(wù)、教育、醫(yī)療、公安、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、疾控、氣象及各區(qū)信息中心等多個(gè)政府部門建立了典型應(yīng)用系統(tǒng)，還能服務(wù)市民。郭仁忠舉例說，教育部門正在使用空間平臺(tái)進(jìn)行學(xué)位預(yù)測，就是采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)在地圖上展現(xiàn)某片區(qū)域適齡兒童數(shù)量。市民也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取自己居住地點(diǎn)的小學(xué)、初中學(xué)校分布和學(xué)區(qū)劃分情況，在建學(xué)校情況等。
“地理信息的基礎(chǔ)服務(wù)要依靠政府，而增值服務(wù)要依靠社會(huì)。”郭院士的這句話留下了更多關(guān)于未來數(shù)字深圳建設(shè)遐想的空間，也帶給地理信息行業(yè)更多的思考。
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