在北斗產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展利好的趨勢(shì)影響下，全國(guó)各地紛紛建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園。北京、上海、南京、西安等產(chǎn)業(yè)群體比較活躍的城市，都已建成北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了從芯片模塊、整機(jī)終端、應(yīng)用集成到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為各地北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用發(fā)展提供了孵化平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
北斗產(chǎn)業(yè)園多地開(kāi)花
除了北京、上海、廣州等一線城市，很多二、三線城市也在規(guī)劃建立北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以2013年為例，北斗產(chǎn)業(yè)園就有18家之多。
2013年3月11日，“北斗新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目正式落戶天津武清商務(wù)區(qū)，占地375畝。
2013年3月13日，司南北斗產(chǎn)業(yè)園在上海舉行奠基儀式，該產(chǎn)業(yè)園位于上海嘉定新城，建筑面積26000平方米，計(jì)劃于2015年正式投入使用。
2013年10月11日，廣西柳州北斗信息產(chǎn)業(yè)園舉行奠基儀式，規(guī)劃使用地面積達(dá)1826畝，項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)將形成30億元產(chǎn)值規(guī)模。
2013年11月13日，投資110億元的江西贛州北斗產(chǎn)業(yè)園國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地簽約落戶贛州開(kāi)發(fā)區(qū)。
……
據(jù)了解，目前多個(gè)省市已經(jīng)在當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出，要把發(fā)展以北斗為核心的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為重要任務(wù)來(lái)完成。
但是，北斗產(chǎn)業(yè)園在各地火熱推進(jìn)的過(guò)程中出現(xiàn)了一些雷同和重復(fù)投資的問(wèn)題。據(jù)2014年9月發(fā)布的《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)(2013年度)》顯示，各地產(chǎn)業(yè)園和基地的建設(shè)項(xiàng)目普遍投資額巨大，技術(shù)方向大多雷同，很多新計(jì)劃項(xiàng)目與正在運(yùn)營(yíng)中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了重復(fù)建設(shè)和資源搶奪的局面。
對(duì)此，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)咨詢中心主任李冬航在接受采訪時(shí)表示，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，當(dāng)前各地區(qū)都希望搶先布局，開(kāi)展北斗產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有積極作用，但一定要重視結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜地找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，不能盲目發(fā)展。
因地制宜特色化發(fā)展
“發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園需要注重三個(gè)方面，一是提升北斗衛(wèi)星的技術(shù)水平，包括授時(shí)的準(zhǔn)確性、芯片的高度集成性以及工程技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性等;二是擴(kuò)展北斗產(chǎn)業(yè)在通信、交通、物流、制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，盡快形成一批與北斗產(chǎn)業(yè)直接或間接相關(guān)的企業(yè)，未來(lái)?yè)屨紪|南亞甚至全球市場(chǎng)做好準(zhǔn)備;三是加強(qiáng)北斗領(lǐng)域相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、軟件產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等。”中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所中國(guó)高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會(huì)武表示，圍繞這三個(gè)方面，有關(guān)部門應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、整體安排，尤其應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)則來(lái)引導(dǎo)社會(huì)力量、市場(chǎng)資本介入，因地制宜推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色化發(fā)展。
其中，光谷北斗控股集團(tuán)有限公司走出了一條特色發(fā)展之路。作為國(guó)家863計(jì)劃地球觀測(cè)與導(dǎo)航領(lǐng)域全國(guó)惟一對(duì)接地，位于湖北武漢的光谷北斗欲競(jìng)奪北斗的產(chǎn)業(yè)“天元”地位。據(jù)國(guó)家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)工程院院士劉經(jīng)南領(lǐng)銜的“衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)研究中心”已經(jīng)建成了我國(guó)首個(gè)省級(jí)北斗地基增強(qiáng)網(wǎng);兩院院士李德仁領(lǐng)銜的“測(cè)繪遙感信息工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和光谷北斗是目前國(guó)內(nèi)惟一的國(guó)家級(jí)地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地及對(duì)外科技輸出的平臺(tái)企業(yè)。
光谷北斗也是中國(guó)“北斗走出去”國(guó)家戰(zhàn)略執(zhí)行者。目前，中國(guó)北斗系統(tǒng)已經(jīng)引入泰國(guó)，未來(lái)將全面進(jìn)軍東盟市場(chǎng)。2013年，中泰雙方簽署了《泰國(guó)地球空間災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)測(cè)系統(tǒng)合作協(xié)議書(shū)》等地球空間產(chǎn)業(yè)相關(guān)合作協(xié)議。光谷北斗是中泰北斗及地球空間產(chǎn)業(yè)合作惟一總承擔(dān)單位，該公司與泰國(guó)簽訂的建設(shè)總投資超過(guò)100億元，將在泰國(guó)建成220個(gè)北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)站。此外，光谷北斗還將聯(lián)合發(fā)射高分辨率對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，建設(shè)中泰地球空間信息產(chǎn)業(yè)園。2014年6月18日，由光谷北斗建設(shè)完成的3個(gè)北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)示范站在泰國(guó)正式啟用。
2014年11月10日，馬來(lái)西亞投資發(fā)展局正式與光谷北斗簽署合作協(xié)議，雙方將在馬來(lái)西亞共建“北斗東盟數(shù)據(jù)及服務(wù)中心”。同時(shí)，光谷北斗與墨西哥、斯里蘭卡等國(guó)的合作也在深入溝通中。
北京則在積極布局終端市場(chǎng)。北京市應(yīng)用北斗的終端超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，成為全國(guó)北斗應(yīng)用最廣泛、終端推廣量最大的城市之一。北京市制定的《北京市推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》確定了“能用盡用”的推廣政策，在環(huán)衛(wèi)車輛、出租車輛管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，將北斗定位技術(shù)作為主要技術(shù)路線。
上海目前擁有衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)企業(yè)近百家。在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面，上海市進(jìn)行了公交車輛的“北斗化”改造，已完成3000輛公交車輛的北斗終端安裝，預(yù)計(jì)到2015年年底實(shí)現(xiàn)14000輛公交車輛的“北斗化”改造。此外，北斗(上海)位置綜合服務(wù)平臺(tái)框架也已建成，平臺(tái)高精度定位、車輛監(jiān)控服務(wù)、監(jiān)控管理服務(wù)等基礎(chǔ)能力已基本具備，可覆蓋上海地區(qū)及長(zhǎng)三角部分地區(qū)，并且提供亞米級(jí)高精度定位服務(wù)。
作為國(guó)內(nèi)交通大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域的先行者，深圳北斗研究院依托北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，以北斗時(shí)空服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以云計(jì)算為手段，打造集衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、時(shí)空信息、智能傳感等應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
西安則依托陜西省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成了導(dǎo)航系統(tǒng)、芯片、終端電子地圖、軟件及系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)服務(wù)完整的北斗產(chǎn)業(yè)鏈。
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展根基
“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新是北斗產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的兩大根基。”李冬航表示。
據(jù)了解，目前多個(gè)北斗創(chuàng)新聯(lián)盟或者基地都在致力于北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。2014年7月，北斗經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟由中國(guó)航天科工信息技術(shù)研究院、航天科技控股集團(tuán)股份有限公司、北京航空航天大學(xué)、北京東方成紀(jì)文化傳媒有限公司、華夏幸?；鶚I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)共同成立，以“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”為理念，致力打造以產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的集群效應(yīng)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與升級(jí)。
2013年12月開(kāi)園的中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地，由創(chuàng)新孵化區(qū)、總部研發(fā)與商貿(mào)區(qū)、配套生產(chǎn)加工區(qū)3個(gè)功能互補(bǔ)的園區(qū)有機(jī)組成，按照“一核兩翼兩平臺(tái)”的總體框架發(fā)展建設(shè)。即以技術(shù)融合創(chuàng)新為“核心”，以引進(jìn)扶持骨干龍頭企業(yè)群和孵化培育小微創(chuàng)意企業(yè)群為“兩翼”，以建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際化交流服務(wù)設(shè)施為“兩平臺(tái)”。不久之前，依托基地內(nèi)的龍頭企業(yè)上海華測(cè)導(dǎo)航技術(shù)有限公司，北斗西虹橋基地在緬甸農(nóng)業(yè)部向全球公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)高精度全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)GNSS接收機(jī)中，一舉中標(biāo)520套設(shè)備。
在衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新中，武漢光谷軍團(tuán)的力量不容忽視。在上游的數(shù)據(jù)獲取和芯片制造領(lǐng)域，有北京蒼穹數(shù)碼在武漢設(shè)立的技術(shù)中心；在甲級(jí)地圖資質(zhì)企業(yè)中，高德軟件、武漢立得亦落戶光谷;在中游的數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)支撐領(lǐng)域，武漢中海達(dá)、武大吉奧、中地?cái)?shù)碼等高技術(shù)企業(yè)提供著強(qiáng)力支撐；下游的應(yīng)用服務(wù)行業(yè)，在占據(jù)“大頭”的汽車物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，有從事智能車開(kāi)發(fā)的武大卓越、提供汽車導(dǎo)航服務(wù)的光庭導(dǎo)航。
此外，記者獲悉，西安航天華迅公司日前成功研發(fā)出第四代高性能北斗/GPS導(dǎo)航芯片。該芯片定位精度為2 .5米，俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
由深圳北斗研究院研發(fā)的智能交通管理系統(tǒng)已服務(wù)于深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)，公交電子站牌手機(jī)App“先行公交”目前已是深圳市數(shù)據(jù)最全面、服務(wù)最精準(zhǔn)、功能最完善的公交電子站牌系統(tǒng)。
盡管技術(shù)創(chuàng)新大大推動(dòng)了北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但隨之而來(lái)出現(xiàn)一些隱憂。
據(jù)了解，目前從事北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多達(dá)上千家，存在著“一窩蜂”現(xiàn)象。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室(北斗辦)專家組成員胡剛表示：“從整個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，芯片、系統(tǒng)、測(cè)試、終端、應(yīng)用服務(wù)等上下游企業(yè)累計(jì)達(dá)近千家。這種情況勢(shì)必會(huì)引發(fā)產(chǎn)品的低水平競(jìng)爭(zhēng)。”專家認(rèn)為，有關(guān)部門除對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)園給予稅收優(yōu)惠、資金扶持之外，也應(yīng)該同時(shí)重視對(duì)北斗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和對(duì)市場(chǎng)規(guī)范性發(fā)展的主動(dòng)引導(dǎo)，從而營(yíng)造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
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